La DGCEE y la Feaer firmaron un convenio marco de colaboración

La Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior (DGCEE) y la Federación Española de Asociaciones de Emigrantes Retornados (Feaer), representadas por la directora general y la presidenta de la Federación, Pilar Pin y Juana María Sánchez, respectivamente, firmaron el pasado viernes un convenio marco de colaboración que regula las relaciones de cooperación que ya existían entre ambas entidades y que para la Feaer supone “un reconocimiento al trabajo de las asociaciones”.

La firma tuvo lugar en la sede de la DGCEE en Madrid, hasta donde acudió una delegación de la Feaer compuesta por su presidenta, Juana María Sánchez; su secretaria, Mónica López; su tesorera, Charo García Liébana, y el vocal Manolo Caamaño. Fueron recibidos por Pin –que tras la firma del convenio salió para asistir a la toma de posesión del nuevo director general de Inmigración– y la subdirectora de Ordenación, Normativa Jurídica e Informes, Yolanda González. La firma se produjo también en la víspera de un viaje de Pin a Chile y Perú para encontrarse con las colectividades españolas residentes en estos países.


Motivos
En su exposición de motivos, el convenio recuerda que el Estatuto de la ciudadanía española en el exterior establece que el Estado ha de promover una política integral en materia de retorno dirigida a facilitar el retorno de los españoles residentes en el exterior y que la Administración General del Estado podrá a tal fin suscribir convenios o acuerdos con entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro con objeto de facilitar los trámites que deba realizar los españoles para retornar a España, teniendo en especial consideración a las asociaciones de emigrantes retornados.
También que el Ministerio de Trabajo e Inmigración tiene encomendadas las funciones de atención de las necesidades de los españoles en el exterior y de los retornados, a través de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración y, dentro de ésta, de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior y que es política de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior el potenciar el papel de las Federaciones de Asociaciones en la interlocución con los colectivos para los que trabaja, por integrar éstas los intereses, objetivos e inquietudes de un número muy elevado de entidades; razón por lo que, dice, estas Federaciones se han mostrado esenciales para una mejor comunicación con las entidades que las componen y para una atención más homogénea del movimiento asociativo.
Señala asimismo que la Feaer, a través de las asociaciones que la componen, asume la atención de este colectivo mediante actividades de información y asesoramiento, así como mediante la realización de estudios y proyectos sobre el mismo, y que ambas partes cuentan con una larga trayectoria de relaciones, presididas por un claro espíritu de mutua cooperación, que se ha plasmado en el apoyo institucional de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior a las actividades de la Feaer, a través de los correspondientes programas de subvenciones.


Objeto del convenio
El objeto del convenio es establecer los términos de la colaboración entre la DGCEE y la Feaer para hacer efectivo lo previsto en el Estatuto de la ciudadanía española en el exterior referido a la política del Estado en materia de retorno.
Para ello, ambas partes coordinarán las acciones dirigidas a la integración social y laboral de los españoles que retornan, que desarrollen en sus respectivos ámbitos, mediante la detección de las necesidades que en los diversos aspectos sociales y laborales se les plantean a los retornados; el intercambio de información sobre esas necesidades, así como sobre sus respectivos programas de prestaciones, ayudas o servicios; y la planificación de políticas, medidas o servicios específicos que, conjunta o coordinadamente, puedan emprender para ese fin.


Atención integral y coordinada a los retornados
Ambas partes se comprometen a orientar las actividades que desarrollen en el marco de este convenio al logro de una atención integral y coordinada a los españoles retornados. Para ello, la DGCEE y la Feaer acordarán protocolos de actuación respecto a las situaciones relacionadas con el hecho del retorno en que sea posible y oportuno y la Federación difundirá entre sus asociaciones los acuerdos sobre protocolos de actuación, estableciendo las medidas precisas para su cumplimiento por todas ellas.
Ambas partes colaborarán en la realización de estudios, trabajos de investigación u otros de similar naturaleza, que permitan un conocimiento objetivo del colectivo de retornados y sirvan así de base para la planificación de las actividades previstas en el convenio.
También colaborarán en la realización de actividades dirigidas al seguimiento del proceso de integración social y laboral de los retornados, teniendo espeicalmente en cuenta las situación en las que ese proceso no se haya completado de forma satisfactoria en el plazo que se determine, con el fin de desarrollar las actividades complementarias o alternativas a las ya se hubiesen desarrollado.


Comisión de seguimiento
Para la puesta en marcha, el control y el seguimiento de las acciones que se desarrollen en aplicación del convenio, las partes podrán crear una comisión mixta de planificación y seguimiento, integrada por dos miembros de cada una de las instituciones, que serán designados por la presidenta de la Feaer y por la directora general de la Ciudadanía Española en el Exterior, respectivamente.
Esta comisión se reunirá, al menos una vez al año, previa solicitud de cualquiera de las partes, y tendrá las siguientes funciones:
a) Planificación, supervisión y evaluación de los convenios específicos que se vayan a suscribir al amparo del convenio marco.
b) Establecimiento de las normas internas de funcionamiento de la comisión de seguimiento, en concordancia con la normativa y los estatutos de las instituciones firmantes.
c) Elevación a los órganos de gobierno respectivos de las propuestas, informes, acuerdos o decisiones que exijan su sanción o ratificación.
d) Cualesquiera otras funciones conducentes al logro de los objetivos propuestos en el convenio.
Para el desarrollo de las actividades a que se refiere el presente convenio, ambas instituciones suscribirán convenios específicos o adendas, en los que se detallará el contenido de las actividades a desarrollar, y que se incorporarán al convenio marco progresivamente, a medida que se vayan formalizando, pasando a constituir parte inseparable del mismo.


Recursos económicos
El mismo convenio marco especifica en su texto que su suscripción no implica la aportación de recursos económicos. Sin embargo, añade, para el caso en que la realización de alguna de las actividades previstas en el mismo, fuera necesaria alguna aportación de tal naturaleza, ésta habrá de llevarse a cabo en el marco de los programas de subvenciones de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior y de sus correspondientes convocatorias anuales.