‘Los visados en el Derecho español y de la Unión Europea’
Volando desde la Isla de Lanzarote a Madrid terminaba de escribir este artículo referente a la presentación de la cuarta edición del libro titulado ‘Los visados en el Derecho español y de la Unión Europea’, de los autores Kirkpatrick de la Vega Álvaro y Gil González García. La obra ha sido presentado hoy, 9 de abril, en la Escuela Diplomática, con la presencia del director general de Españoles en el Exterior y Asuntos Consulares, Xavi Martí Martí, y Carlos Mora Almudí, director general de Migraciones.
Este libro tuvo su primer lanzamiento en el 2009, cuya impresión gráfica estuvo a cargo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Debo agradecer a mi entrañable amigo Álvaro Kirkpatrick de la Vega, por obsequiarme su obra. Siempre que conversamos me recuerda su etapa como cónsul en La Habana.
Hoy nos enfrentamos a grandes transformaciones a nivel global, donde cada vez viajamos más por diferentes razones, que pueden ser lúdicas, laborales, educativas, culturales o migratorias, las mismas se han multiplicado más allá de los límites fácilmente imaginables, la política de visados cobra una significación especial en el ámbito de la actividad consular. ¿Pero hacia dónde vamos?
El vicepresidente para la promoción de nuestro Modo de Vida Europeo, Margaritis Schinas, ha declarado: “Hoy adaptamos a la era digital la política de la UE en materia de visados. Puesto que algunos Estados miembros ya han abrazado la tramitación digital, es vital que el conjunto del espacio Schengen avance en esa misma dirección. Proponemos una solicitud de visado totalmente digitalizada para ayudar tanto a los viajeros como a los Estados miembros a seguir un proceso de solicitud más fluido y seguro”.
La comisaria de Asuntos de Interior, Ylva Johansson, ha comentado: “Un proceso moderno en materia de visados es crucial para facilitar a los turistas y las empresas los viajes a la UE. La mitad de quienes llegan a la UE con un visado Schengen consideran que la solicitud de visado es gravosa y un tercio de ellos tiene que hacer un largo camino para solicitarlo. Ha llegado el momento de que la UE proporcione una plataforma de solicitud de visado de la UE rápida, segura y en línea en beneficio de los ciudadanos de los 102 terceros países que necesitan un visado de corta duración para viajar a la UE”.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE) y Movimiento de Fronteras (FRONTUR), España recibió 85,1 millones de turistas internacionales en 2023, lo que supuso un aumento del 18,7% con respecto al año anterior y un récord en la serie histórica.
Es por ello que cobra gran importancia este conjunto de 530 páginas del libro, que trata sobre definiciones de visado, la explicación del mecanismo Schengen y el acervo Schengen de la política común de visados UE, clases de visados, exigencia y la exención de la obligación del visado, la autoridad consular competente, solicitud de visado, los requisitos del visado, la tramitación del visado, la organización y gestión de los consulados y la cooperación europea en materia de visados, resolución de la solicitud de visado, modificación del visado expedido, cooperación consular local en ámbito de Schengen, visados de duración, régimen comunitario, derechos de libre, circulación y residencia, régimen de protección internacional, régimen de apatridia, régimen de acreditación, acuerdo internacional de movilidad de jóvenes.
La actualización del libro, en cuanto a su anterior edición de 2019, se han producido importantes cambios normativos, en particular, la promulgación de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, la transposición de la Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a los requisitos de entrada y residencia de las nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación ‘au pair’, o la reciente entrada en vigor del Reglamento (UE) 2019/1155 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por el que se modifica el Código comunitario sobre visados.
Esta nueva edición otorga un tratamiento más detallado a los visados para familiares de ciudadanos de la Unión y a la tramitación de recursos contra la denegación de las solicitudes de visados, e incorpora toda la regulación relativa a las nuevas categorías de visados creados en aplicación del nuevo régimen de la Ley 14/2003, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
El Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAUC) gestiona tanto los servicios centrales como la red de representaciones en el exterior, integrada por 118 embajadas bilaterales, 10 representaciones permanentes ante organizaciones internacionales, 89 consulados generales y dos consulados.
En la actualidad, Álvaro Kirkpatrick de la Vega, presidente del Tribunal de las oposiciones para el ingreso en la Carrera Diplomática, es licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y diplomado en derecho comunitario por la Universidad CEU San Pablo.
Pertenece a la Carrera Diplomática desde 1999. Su experiencia profesional: Ha desempeñado los siguientes puestos en los Servicios Centrales: Jefe de Servicio en el Gabinete del Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, jefe de Servicio de Desarme, jefe de Área de Asuntos de Extranjería, subdirector general adjunto de Asuntos de Extranjería (en dos ocasiones) y director general del Servicio Exterior.
Ha ejercido durante más de cinco años como delegado español en el Grupo de Visados del Consejo de la Unión Europea. Ha desempeñado los siguientes puestos en el exterior: Segunda Jefatura de la Embajada de España en Accra y cónsul en La Habana desde agosto 2014 hasta 2017. Ha ejercido como secretario titular en el Tribunal de las oposiciones para el ingreso en la Carrera Diplomática de 2005 y como presidente en 2021.
