El Cervantes intentará combinar expansión y consolidación en 2009
El presupuesto del año 2009 del Instituto Cervantes asciende a 102,4 millones de euros, lo que supone un incremento de casi 2 millones de euros y, en términos porcentuales, un 1,85 sobre el propuesto inicial del año 2008, un presupuesto con el que los responsables de la institución tratarán de combinar los principios de expansión y de consolidación, explicó la directora del Instituto, Carmen Caffarel, en la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso, ante la que compareció para explicar los presupuestos para 2009 de este organismo.
Cafarell expuso que en el año que lleva al frente de la institución ésta ha desarrollado un gran número de proyectos de gran envargadura a pesar de que, subrayó, con 17 años de existencia es todavía una institución joven –se creó en 1991 con un presupuesto de 21 millones de euros– que empieza a madurar. El Instituto ha tenido una dotación presupuestaria progresiva y, explicó, entre 2004 y 2008 ha contado con grandes incrementos, hasta ahora, en que el aumento ha sido menor debido a la situación económica.
El 58,5% de su presupuesto está destinado a gastos de personal, el 32% a gastos corrientes y el 9% a inversiones. En el capítulo de personal, de especial importancia por ser una institución prestadora de servicios, el presupuesto asciende a 59,9 millones, lo que supone un incremento de 3,9 millones y un aumento del 7% respecto al presupuesto de 2008; el destinado a gastos corrientes asciende a 32,6 millones, lo que supone un incremento de 1,3 millones y un 4% de aumento respecto a 2008, y el capítulo de inversiones asciende a 9,3 millones, lo que supone un decremento de 3,3 millones y una disminución del 26% respecto a 2008.
Cuatro puntos estratégicos
Para Caffarel, el presupuesto permitirá al Instituto realizar cuatro puntos estratégicos: consolidar los centros que han iniciado su actividad recientemente; dotar adecuadamente a los centros que van a comenzar su actividad en 2009; mejorar la red de centros y potenciar el uso de las nuevas tecnologías por internet. Por lo que concierne a la consolidación de los centros que han iniciado su actividad recientemente dijo que dan prioridad a los más nuevos, en concreto a los centros de Brasil que empezaron en 2007 –Brasilia, Curitiba, Porto Alegre, Salvador de Bahía– y al centro de Tokio.
2009 va a ser el primer año que van a tener un funcionamiento completo los que han iniciado las actividades en 2008, que sería el caso de los centros de Recife y Florianópolis; el centro de Frankfurt y el centro de Belo Horizonte, en el que están terminando las obras de adaptación para comenzar las actividades este noviembre. Observó que los nuevos centros que se han creado en 2007 y 2008 en Brasil, unidos a los que ya existían en Río de Janeiro y São Paulo, hacen que este país, con un total de nueve centros sea el que más centros Cervantes tiene.
En cuanto a los centros que comenzarán sus actividades en 2009, se refirió a la vía de expansión por la zona de Asia Pacífico, donde el Instituto cuenta sólo con los centros de Manila y Pekín, la labor que hace la sección cultural adscrita al Consulado en Shangai, el centro en Tokio, que será inaugurado en noviembre por los Reyes, y las aulas en Hanoi y Kuala Lumpur.
Están en marcha proyectos de inversión para los centros de Nueva Delhi y de Sidney que empiezan sus actividades externas en 2009, en que también está previsto que inicien sus actividades las aulas de Boston y de Dakar, que será la primera presencia del Instituto en la África subsahariana. En Europa está previsto el nuevo centro de Gibraltar, para el que las autoridades locales han cedido un edificio.
Para mejorar la red de centros los responsables del Instituto se plantean reforzar paulatinamente los recursos humanos y materiales, adaptándolos a las nuevas necesidades, como las de las nuevas tecnologías. Entre otras cosas, está previsto el traslado a nuevas instalaciones del centro de Atenas, ubicado en la antigua embajada y que se ha quedado pequeño y antiguo, el de Hamburgo, que comparte edificio con el Goethe, va a trasladarse al edificio Chilehaus, “un edificio maravilloso que va a potenciar el centro todavía más”. También cambiará de ubicación en Río de Janeiro.
Según Caffarel, la apuesta por las nuevas tecnologías entra dentro de estos presupuestos. Tienen previsto un curso de español por internet y su proyecto cultural a través de su web y de Cervantes TV, en el “tenemos que mejorar sus instalaciones para llegar a todos los lugares a los que no podemos llegar presencialmente” y hay interés por lo español.
Evolución de los centros
El proyecto de presupuestos del año 2009 contempla que cuando finalice el ejercicio el Instituto Cervantes estará presente en 78 ciudades distribuidas en 44 países y, a través de 66 centros y 12 aulas. Los centros en el exterior se complementan con la labor de internet y con el trabajo de formación de profesores de español/lengua extranjera en la sede de Alcalá, que van a iniciar ‘on line’ con la UNED y de forma presencial en la Universidad Menéndez Pelayo.
Además, tiene una red de centros acreditados y asociados –93 centros en España y 17 centros distribuidos en 11 países– y una extensa red de centros de examen del diploma español como lengua extranjera que está compuesta por más de 540 centros de exámenes que se distribuyen en 104 países.
La responsable del Cervantes se mostró convencida de que el Instituto tiene que seguir expandiéndose por EE UU para completar la actual red, que se encuentra en Nueva York, Chicago y Alburquerque, además de las aulas de Calgary (Seattle). “Nos gustaría en un futuro poder abrir sedes al menos en San Francisco, Boston, Houston y Los Angeles para que nos permitan estar en un lugar en el cual existe una demanda muy importante”, indicó.
También expresó su deseo de continuar la expansión por el área Asia Pacífico, lo que dijo que harán en cuanto puedan con un nuevo centro en Seúl y con mayor presencia en China e India y en Europa con la apertura de nuevos centros en Kiev y en San Petersburgo. Está previsto que en 2009 inicien las actividades los centros en Nueva Delhi y Sidney, las aulas de Dakar y Boston y el centro de Gibraltar.
Jordi Xuclá (CiU) apoyó la iniciativa de incrementar la presencia del Cervantes en EE UU, país en el que, señaló, ya hay más personas que hablan español que en España, y se interesó por la opinión de la directora general respecto a si las lenguas cooficiales tienen que ser promocionadas o no por el Cervantes.
Ferrán Bono (PSOE) recordó que fue un gobierno socialista el que puso en marcha el Instituto Cervantes y que “ha sido otro Gobierno socialista el que ha multiplicado el presupuesto [del Instituto] pasando de los 60 millones que dedicó al Cervantes el Gobierno presidido por Aznar en 2004 a los más de 102 millones que hay destinados por el actual Ejecutivo socialista para el próximo año”.
Beatriz Rodríguez-Salmones (PP) admitió que el Cervantes ha cogido una buena velocidad de crucero y felicitó a su directora por la dotación presupuestaria. También apoyó la expansión de la institución en EE UU –si bien observó que allí el idioma está teniendo una expansión natural y que “el Cervantes no está para capitalizar una cosa espontánea y natural, sino para forzarla”– y en el área Asia-Pacífico, donde opina que “está el gran potencial”.
Rodríguez-Salmones se interesó por el proyecto Comillas, del que considera que se está cayendo y en cuyo patronato está el Cervantes; por la creación del centro del Instituto en Gibraltar, donde no ve necesidad de que se instale y por la colaboración de la institución con otras similares, como el Goethe y el British Council, y con otras instituciones culturales españolas.
En EE UU, desde casi nada
En una segunda intervención Caffarel explicó que la implantación de los centros del Cervantes en Brasil pudo hacerse con rapidez porque recibió antiguos centros de la Aecid mientras que en EE UU necesita crear de casi nada y eso exige mayor presupuesto.
Informó de que el Instituto oferta las lenguas cooficiales en todas sus sedes y de que este año, en toda la red, ha habido 210 alumnos matriculados en catalán, 18 en gallego y 37 en vasco. En el periodo de legislatura que va desde el año 2004 se han hecho 971 actividades relacionadas con Cataluña, 331 con el País Vasco y 217 con Galicia. “El impulso de las lenguas cooficiales es algo que forma parte vocacionalmente del Instituto Cervantes”, aseguró a Xuclá.
Insistió en la importancia de la página web y Cervantes TV, del que considera que es una forma de rentabilizar los recursos del Instituto pues “cualquier actividad cultural que se realiza en un centro Cervantes es difundida”.
En cuanto a la expansión en EE UU, explicó a la diputada del PP que el español es el idioma más demandado en sus universidades, con casi 900.000 estudiantes que lo eligen como segunda lengua; el número de doctorados en español se ha incrementado y el Instituto ha tenido en cuenta cuesiones como la presencia en empresas españolas, en medios de comunicación e incluso si el salario de las personas bilingües tiene diferencias o no. Dijo que ella siempre ha defendido la tesis de que EE UU “va a ser un país totalmente bilingüe, y el Cervantes tiene que estar ahí para que no nos quedemos atrás en nuestra apuesta por la calidad de nuestra enseñanza y en la forma de presentar la cultura”. Lo mismo, dijo, ocurre con Asia-Pacífico.
Sobre la Fundación Comillas, opinó que es una apuesta por atraer un turismo cualificado alrededor del español y que ha comenzado de forma casi testimonial, dijo, porque están rehabilitando el edificio. En cuanto al centro en Gibraltar, dijo que asumió el compromiso firmado en 2006 y se mostró convencida de que allí “tenemos que ser capaces de ir por la vía de formar profesores de español porque la deficiencia del español es muy notable” y porque también podrían ir al Reino Unido y difundir el español.
Informó de que han colaborado a nivel europeo con otros institutos culturales “para aprovechar recursos y compartir experiencias” y dijo creer que el ministro Moratinos va a presentar una ley que coordine toda la acción cultural, aunque algunas instituciones españolas ya se están coordinando por su cuenta.
