Violeta Alonso pide en el Congreso una “reforma integral” en el acceso a la nacionalidad

En su comparecencia en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones para dar cuenta de las resoluciones adoptadas por el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior, Alonso situó a la Ley de Memoria Democrática como uno de los “principales avances de los últimos años”, ya que reconoce el derecho de acceso a la nacionalidad “a personas que, a pese a mantener un vínculo claro con nuestro país, han quedado excluidos durante décadas”.

“La aplicación de esta Ley -subrayó- ha supuesto un impacto muy importante en el exterior”, ya que reconoce “un vínculo jurídico a quienes, para nosotros, siempre han sido españoles aunque les faltara el pasaporte”.

Aunque destacó los beneficios de esta norma, Alonso insistió en que desde el Consejo General se ha pedido una “reforma más profunda e integral” que quede reflejada en el Código Civil para que sea una Ley “sin límites temporales” y cubriendo “algunas casuísticas” que se quedaron fuera de la Ley de Memoria Democrática.

La presidenta del CGCEE explicó que las reformas que piden en este ámbito van más allá de la adquisición de la nacionalidad y abordan otros temas como la no necesidad de renunciar a otras nacionalidades al adquirir la española o evitar pérdidas involuntarias de nacionalidad que siguen ocurriendo en muchos países.

Violeta Alonso cifró las solicitudes de nacionalidad en 2,5 millones, lo que supone “un éxito de la Ley porque ha llegado a las personas que tenía que llegar pero ha habido algunas oficinas consulares que se han visto tensionadas por la alta demanda de trámites de nacionalidad”.

Ante esta situación, el Consejo General solicitó que se implementasen algunas medidas concretas para agilizar toda la tramitación de expedientes, unas acciones que se pondrá en marcha dentro de muy poco tiempo para cuatro de los consulados más afectados por el volumen de solicitudes en Argentina. “Nos alegramos de esas medidas y pedimos que se expandan a otros consulados que tienen también un volumen importante de tramitaciones pendientes”, insistió Alonso.

Red Consular

En su intervención, la presidenta del Consejo también habló de la situación de tensión de la red consular que se vio agravada por la entrada en vigor de la Ley de Memoria Democrática y por eso reclamó que “esta red se redimensione y tenga los recursos suficientes para atender a la ciudadanía española, allá donde se encuentre”.

Voto exterior

La presidenta del CGCEE también habló de la derogación del voto rogado, algo que calificó de “positivo”, aunque “siguen persistiendo muchas dificultades de voto en el exterior desde algunos lugares” y recordó el informe que se elaboró desde el órgano que preside y en el que se recogía la elevada cantidad de votos nulos, los pocos centros habilitados para el depósito del voto en urna y las dificultades para el voto por correo en los países que tienen un sistema deficiente o directamente no existe.

Circunscripción exterior

Otro de los acuerdos del Pleno que Violeta Alonso expuso en el Congreso fue la “necesidad de estar mejor representados en las instituciones” y por eso “hemos solicitado que se estudie la posibilidad de tener una circunscripción exterior de manera que todos los residentes que estamos en el exterior podamos contar con nuestros representantes” en el Congreso y el Senado, una reforma, insistió, que ya han hecho otros países del entorno como Portugal, Italia y Francia.

Protección a mujeres víctimas de violencia de género

En cuanto a los temas sociales, Alonso abordó la preocupación por la protección a las mujeres víctimas de violencia de género en el exterior y recordó que existe un acuerdo interministerial que se ha ido desarrollando en los últimos años y que ha registrado avances importantes, “pero en el que faltan muchos puntos que deberían mejorarse”.

En todo caso, agradeció que en el Pacto de Estado que se aprobó el pasado año se hubiesen tenido en cuenta las medidas que se apuntaron desde el Consejo General y pidió que esas medidas “se materialicen”. En este ámbito destacó la necesidad de una asistencia psicológica y avanzar en la asistencia jurídica que funciona muy bien cuando las mujeres retornan pero muchas, sobre todo si tienen niños pequeños, no pueden volver.

Sanidad

En el ámbito sanitario, aseguró que desde el Consejo General están “satisfechos” con el Real Decreto recientemente aprobado que extiende la atención sanitaria a todos los españoles cuando están en el país pero se quedaron algunas cuestiones fuera. Es un norma que habla solo de los españoles de origen y produce discriminación entre los españoles.

Educación

Alonso destacó la importancia de las ALCE para los niños que residen en países de habla no española, un número que se ha triplicado en los últimos 20 años y “los recursos para estas aulas no han aumentado. De hecho, ahora hay menos profesores que los que había en 2010” y por eso “pido reforzar” estas Aulas que son fundamentales cuando una familia se plantea retornar.

Alonso aprovechó para recordar que las políticas de retorno no son opcionales, sino un mandato constitucional y destacó como las homologaciones de títulos influyen en la decisión de retornar.

La regulación actual establece un plazo de seis meses para la homologación de títulos y actualmente el tiempo es mucho mayor, “aunque hay algunos avances. De hecho, en 2025 se han resuelto más expedientes de los que han entrado y se está reduciendo la espera, pero se debe continuar avanzando”.

Reglamento del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior

Para finalizar su intervención, la presidenta del CGCEE se refirió al Reglamento del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, “un reglamento clave que viene a desarrollar 19 años después una Ley que buscaba dar una respuesta integral a la ciudadanía en el exterior y garantizar los derechos sociales y de participación de esta ciudadanía”. Alonso, que dijo que esperaba que este marco normativo estuviese aprobado en el tercer trimestre del año, pidió que fuese “acompañado de unos recursos y presupuestos adecuados” porque si no se queda en “una mera declaración de intenciones”.

Órgano consultivo

La presidenta del Consejo informó del trabajo que lleva a cabo este organismo y la situación de la ciudadanía española en el exterior “cuyas necesidades y demandas canalizamos como órgano consultivo”.

Según explicó, esta intervención tenía un significado especial “porque es la primera vez que se hace efectivo un cauce de diálogo que está previsto en nuestra normativa reguladora y confiamos en que se pueda consolidar”.

Alonso puso en contexto la situación de los españoles en el exterior, recordando que hay emigración considerada tradicional que emigró a América en el siglo pasado; una emigración a Europa en los años 70 y 80; y una emigración mucho más reciente debido a la crisis de 2008 sobre todo a Europa. Por otro lado, dijo, están los descendientes de emigrantes “que tienen un vínculo con nuestro país diferente, pero no por ello menos legítimo que quienes hemos nacido aquí y hemos emigrado”.

Alonso hizo hincapié en que esta población, además de ser diversa en sus trayectorias vitales, también cuenta con una situación social muy diferente, ya que la misma diversidad con la cuenta España la tienen sus ciudadanos en el exterior.

“A la diversidad cualitativa -resaltó- se suma la cuantitativa. Hemos pasado de tener, en 2010, 1,5 millones de españoles en el exterior, a más de 3,2 millones en la actualidad, lo que supone un salto importante y unas necesidades importantes que debemos cubrir”.