El voto emigrante vuelve a la actualidad ante la proximidad de las elecciones municipales en España, en 2011.

“PP, PSOE y nacionalistas pactan en el Congreso que los emigrantes no voten en autonómicas y municipales”, así titulaba el pasado viernes en portada el diario ‘La Voz de Galicia’, una información que fue desmentida tanto desde el Partio Popular como desde el Partido Socialista en el sentido de que, al contrario de lo que afirmaba el periódico, no hay ningún acuerdo cerrado y que el debate sigue abierto, con todas las posibilidades intactas, si bien tampoco se hizo un rechazo explícito a ninguno de los puntos que recogía la información.

El periódico afirmaba que las direcciones nacionales del PSOE y del PP ya habían acordado un cambio en la legislación electoral para el llamado voto emigrante que conllevará la eliminación del derecho de voto para los españoles residentes en el exterior en los comicios municipales y autonómicos –cita ésta en la que sí podrían votar los residentes ausentes temporales, por razones de estudio o trabajo, al igual que en la de las generales–, así como la creación de una demarcación exclusiva para la emigración en el Senado, donde tendría entre cuatro y cinco representantes, que serían elegidos mediante voto en urna o por correo, previa solicitud del mismo. En las elecciones generales, los españoles que tienen sus residencia permanente en el extranjero sólo contarían para elegir a sus representantes en el Senado.
El acuerdo, mantiene el diario, está apoyado por CiU, PNV y BNG y será sometido a votación este mes de abril en la Subcomisión que estudia en el Congreso de los Diputados la reforma de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (Loreg).
‘Galicia en el Mundo’ ya informó la semana pasada de la reunión que mantuvo esta Subcomisión, en la que no se abordó ninguno de los asuntos relacionados con el sufragio de los españoles residentes en el exterior. También de que este tema estaba siendo tratado al máximo nivel entre representates del PSOE y del PP.


Próxima reunión de la Subcomisión
La Subcomisión, que se creó hace ya año y medio y ha tenido una prórroga de seis meses para sus trabajos desde el plazo inicialmente establecido, tiene previsto reunirse el próximo día 14. La prórroga de tiempo concedida finaliza con el mes de abril, pero no se descarta que vuelva a solicitar más tiempo para concluir los trabajos, especialmente cuando el pasado viernes el Consejo de Ministros aprobó una propuesta de reforma de la Loreg para excluir de la participación en los procesos electorales a las candidaturas fraudulentas por ser sucesoras de partidos ilegalizados, que también tendría que pasar por la Subcomisión.
Según ‘La Voz de Galicia’, la reforma del voto emigrante es entre los muchos asuntos planteados en la Subcomisión –entre los que está la adopción de un nuevo sistema de reparto de escaños y la participación de los inmigrantes en España en los comicios municipales– “el punto que más acuerdo suscita entre los partidos del arco parlamentario, al coincidir en señalar la necesidad de dotar a la participación exterior de las mayores garantías de transparencia tras las continuas denuncias y sospechas respecto a la duplicidad de censados, la inclusión de fallecidos o las dudas surgidas sobre el transporte de los votos”.


Voto por correo, previa solicitud
El diario indica que la intención de los integrantes de la Subcomisión es que el voto emigrante pase a realizarse en urna en las embajadas y consulados de los países que tengan un contingente de residentes en el exterior notable, recordando que el Parlamento gallego cifró en su día en 500 el número mínimo de inscritos por consulado para habilitar una urna, y que contempla la posibilidad de que los emigrantes que no cuenten con una mesa electoral cercana, por la extensión del país de residencia o por no reunir el número de electores suficiente para contar con una urna, puedan votar por correo en las generales, siempre y cuando hubiesen demandado con tiempo suficiente su participación, el llamado “voto rogado”, que funciona en la actualidad para los residentes en el exterior en las elecciones municipales.
El periódico gallego observa asimismo que los plazos para la puesta en marcha del sistema supuestamente pactado todavía son inciertos, “dado que las conclusiones de la Subcomisión deben ser remitidas a la Comisión Constitucional para después elaborar un proyecto de ley que debe votar el Congreso y el Senado y volver a la Cámara baja para analizar las posibles alegaciones”, aunque indica que fuentes del PSOE le aseguraron que el Gobierno trabaja con la intención de que las próximas municipales sean las primeras que se celebren con la nueva regulación del voto emigrante.


El peso de “los que no conocen España”
El autor de la información, Carlos Punzón, también hace una reflexión sobre el peso electoral que van adquiriendo “los que no conocen España”, hijos y nietos de emigrantes que han accedido a la nacionalidad española por vías como la que abrió la llamada Ley de la Memoria Histórica y sobre la posibilidad de que puedan condicionar el resultado de unas elecciones pese a no haber estado nunca en el país.
“Lejos de ser una anécdota, esa relación lejana no deja de crecer al seguir aumentando el volumen de la diáspora. Si en 2002 eran 278.304 los emigrantes gallegos con derecho a voto, hasta febrero pasado dicho contingente había aumentado en 70.785 inscritos, pese a la notable mortalidad registrada entre los emigantes de las primeras oleadas y el retorno de decenas de familias”, apunta.


Desmentido del PSOE y del PP
Consultados sobre esta información, tan firme y rotundamente emitida por ‘La Voz de Galicia’, tanto PSOE como PP negaron que hayan alcanzado ningún acuerdo, manteniendo que no hay novedad en ese tema y que las negociaciones continúan abierta en todos los puntos.
El dirigente del PSdeG, Xaquin Fernández Leiceaga, declaró que las posibles reformas se están acometiendo en una comisión de trabajo y que el asunto todavía no está terminado. En todo caso, consideró “muy razonable” que se regule el voto de la emigración y se avance en conseguir mayor transparencia y en unos procedimientos “lo más limpios posibles” e indicó que los socialistas gallegos “vamos a seguir con atención” el proceso para ver a qué acuerdos finales llegan los partidos en el Congreso.
También resaltó que uno de los elementos que estudia la comisión de trabajo de la Cámara Baja es el documento que se elaboró en el Parlamento de Galicia, por lo que “tenemos que darnos por satisfechos”.
Fuentes del PP negaron igualmente que estos temas estén cerrados entre ambas formaciones y mantuvieron que, por el contrario, permanecen abiertos, si bien resaltaron su voluntad de llegar a acuerdos y que el PP reivindica desde hace mucho la homogeneización del proceso electoral de los residentes en el exterior con el de los del interior, siendo su prioridad la transparencia y el voto en urna para el proceso de los residentes en el exterior, como se recoge en la propuesta aprobada por el Parlamento gallego.
Unas prioridades que, dijeron, no significa que no tengan que valorar otras de las propuestas presentadas a la Subcomisión a través de los informes emitidos por la Junta Electoral Central, por el Consejo de Estado y por los propios partidos políticos con representación en el Congreso. Entre ellas figura la representación parlamentaria del exterior en una de las Cámaras, y para las que el PP se ha puesto como límite, para valorarlas, que no impliquen la reforma de la Constitución como dice que establecen las reglas de juego que se han dado en la Subcomisión.
Expresaron además su desagrado con el titular publicado por ‘La Voz de Galicia’ porque, dijeron, no se trata de negar un derecho sino de poner condiciones para su ejercicio.
“Se está hablando de todo pero no hay un acuerdo cerrado”, insistieron, señalando que llevan muchas horas trabajando en estos temas durante esta legislatura, tanto en la Subcomisión como en paralelo y valorando que en estas circunstancias lo prudente es no decir más.


Apoyo y reservas del BNG
Por su parte, el portavoz del BNG en el Parlamento de Galicia, Carlos Aymerich, mostró su apoyo a establecer límites en el voto de los residentes ausentes para los comicios locales, autonómicos y estatales, pero también sus “reservas” sobre la voluntad política del PP y PSOE para acometer esta reforma y, en concreto, con vistas a las elecciones municipales de 2011.
En este sentido recordó que de la Subcomisión que estudia la reforma de la Loreg sólo emanará un informe que “deberá ser traducido en ley”. “Y ya tuvimos muchas experiencias en los últimos años, y no precisamente positivas, de como PSOE y PP decían una cosa, pero luego pesaban más los cálculos electorales”, declaró.
Para Aymerich que la reforma llegue o no a tiempo para las municipales de 2011 “dependerá” de de la “voluntad política” de las fuerzas estatales, ante lo que confirmó la “colaboración del BNG” para que la reforma pueda estar concluida en ese tiempo.
A este respecto el portavoz nacionalista subrayó que si todos los grupos consensuan una “proposición de ley”, la iniciativa “podría tramitarse con la máxima celeridad”, sin tener que pasar por el Consejo de Estado, y lograr así modificar la Loreg antes de los comicios del próximo año. No obstante, se mostró escéptico en la consecución de este objetivo.